26万亿,日本经济能否解渴

26万亿,日本经济能否解渴

时间:2020-02-14 17:40 作者:admin 点击:
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安倍又给日本经济下了一剂猛药,26万亿日元的刺激计划说下就下,毫不含糊。过去这几年,笼罩在日本头上的阴霾始终挥之不去,接连不断的天灾本就让人扼腕叹息,频繁亮起红灯的经济更是搞得人心惶惶,日本经济仿佛正在悬崖边缘徘徊,说不准哪一刻就有倾覆的危险,大手笔的刺激政策成了唯一的解药。但别忘了,同样的办法安倍已经用了不止一次,他或许比谁都清楚,26万亿的刺激方案解得可能只是一时之渴。

01

刺激计划出炉

日本不能放任经济继续下滑了。路透社报道称,日本首相安倍晋三5日在执政党议员和政府官员会议上公布了一项经济刺激计划,以应对直接境外投资增长停滞问题,同时安倍政府希望在2020年东京奥运会投资激增后能继续保持经济活力。“我们已经设法制定了一个强有力的方案”,在安倍眼里,这份刺激计划承载了日本经济的希望。按照他的说法,这项计划是基于“三大支柱”制定的,要确保灾后重建和国民安全、为克服经济下行风险得到有力资金支持,以及要在东京奥运会之后维持经济活力。方案的细节将在内阁批准的当天公布。根据彭博社见到的一份草案,这项刺激计划的总规模大约26万亿日元,横跨未来数年,其中一半约为财政措施,草案预计这些措施将使实际经济增长提高约1.4个百分点。同一天,日本共同社也报道称,此次中央和地方政府的财政措施达13.2万亿日元,将计入2019年度补充预算和2020年度原始预算。据了解,这项刺激方案涵盖了多个方面的内容,比如力争在2023年度前实现初中和小学所有儿童、学生每人能用1台计算机;由于消费税增加导致经营环境日益严峻,将对参加厚生年金规模扩大的企业给予优先支援;对致力于提升生产能力的中小微企业,将创设约3600亿日元的基金以及对第15号台风“法茜”和第19号“海贝思”等大规模灾害的复原重建项目等。对于这样的结果,外界似乎并没有多少意外的感觉,毕竟在这之前,安倍已经率先预热过几轮。几天前,安倍还在政府会议上表示,一揽子经济刺激政策的准备工作已进入最后阶段,希望在本周制定相关政策。彼时,便已经有媒体透露,日本政府正在寻求最终敲定一项规模达13万亿的经济刺激计划,以支持经济并建设基础设施。安倍甚至透露,正采取一切可能措施来对抗经济下行风险。

02

安倍“惯用手段”

此刻的安倍是焦虑的。上个月中旬,日本内阁府公布的数据显示,日本三季度国内生产总值(GDP)剔除物价变动影响后的实际数值比上一季度增长0.1%,换算成年率为增长0.2%,虽然完成了连续第四个季度的增长,但相比起二季度1.8%的增长率,已经大幅下跌了1.6个百分点,同时也创下了一年来的最小增幅,远低于市场预期。这还不算完,接踵而来的便是出口的第连续11个月的下滑。数据显示,日本10月出口较去年同期相比大幅下降了9.2%,延续了自2016年以来最长的跌势。而这对于经济十分依赖出口的日本而言,危险不言而喻。不久前,国际货币基金组织(IMF)刚刚将日本2019年的经济增长预期从0.9%下降到了0.8%,而这已经是IMF今年以来第三次下调对日本的经济增长预测了。在IMF看来,日本经济面临的风险是显而易见的,包括弱于预期的全球经济增长、日元升值、低利率环境下银行和保险公司增加投资所带来的金融市场波动加剧等。在此背景之下,IMF预测日本明年经济增速将进一步放缓至0.5%,IMF建议,虑到经济面临的下行风险,日本政府应当避免在2020年甚至是2021年收紧预算。对安倍而言,这样的结果是不能接受的,也是“安倍经济学”所不能接受的,也正因如此,大手笔的刺激计划再次重现江湖。需要补充的一个北京是,安倍执政七年以来,类似的手法早已不新鲜了。2012年12月,安倍二次上台,推行了被称作“安倍经济学”的系列经济改革政策。2013年1月初,上任还不到两周的安倍便宣布推出20万亿日元的紧急经济应对政策,以刺激日本经济。当时,日本面临的正是GDP连续两个季度负增长、经济陷入技术性衰退的困境。历史虽不重复,但总会押韵。据了解,自2013年以来,安倍已经实施了四轮刺激计划,支出近30万亿日元,但效果却逐次递减,而这最新一轮规模直逼过去七年总和,足以见安倍对这次刺激计划的重视。但从另一方面,一个更为清晰的信号是,这一次面临的下行风险也可能是前所未有的。